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创新“三大机制” 破解“三大难题” 扎实推进创先争优活动
[来源:人民网|中国共产党新闻网 七一社区] 字体:[ ]

开展创先争优活动既是学习实践活动的延展和深化,又是当前和今后一个时期加强基层党的建设经常性工作。在创先争优活动中,仪陇县面对新形势新任务新要求,坚持机制创新,积极探索破解难题的有效途径,极大地激发了党员群众参与热情,推进了活动扎实有效开展。

针对“不愿”的倦怠情绪,创新能动参与机制,破解“冷漠化”难题

思想是行动的先导,认识是行动的基础。针对部分基层党组织和党员在党内连续开展“三讲”、“三个代表”、先进性教育和学习实践活动后,出现的消极倦怠情绪和“新瓶装旧酒”的认识误区,我们以激发党员群众参与为突破口,创新“三动”机制,有效破解了活动“冷漠化”难题。一是上下联动。创先争优活动,县一级是关键。县委积极发挥第一责任主体作用,及时组建了创先争优活动领导小组和办公室,活动启动前,先后3次召开县委常委会、2次党建工作领导小组成员会,研制活动方案,细化活动载体。大力推行“三级五岗”责任制,分类明确了县委、基层党委(党组)、党支部的创争目标,落实了县委领导、基层党委(党组)书记、专职党务干部、党支部书记、党建工作指导员的创争责任。各基层党组织积极响应,落实了专人专职抓创争活动,并在财力、物力等方面给予必要保障。同时,结合实际层层细化活动方案,采取向群众“亮诺”、以群众为主体参与“评诺”等方式,广泛发动党员群众踊跃参与,实现了组织优势、部门优势、资源优势的有机整合,形成了上下联责、党群联动的创争格局。二是宣传造动。为凝聚创先争优合力,各基层党组织采取层层召开动员会、推进会等形式,认真组织发动,并充分利用广播电视、网络报刊、简报标语等媒体优势,对创争活动的目的意义、方法步骤等进行全方位、多层次、立体式宣传。同时,县委组织部牵头组织党校、农工等6个涉农部门组建了“创争活动宣讲团”,深入企业、乡村进行巡回宣讲,在仪陇新闻网、仪陇报、县电视台开辟“创先争优大家谈”专栏,大力开展“帅乡党旗颂”集中宣传月和“党旗在心中、党员在身边”DV作品大赛等活动,消除了党员群众“参不参与跟我无关”的冷漠意识,激发了党员群众参与热情。三是考核推动。县委将创先争优活动纳入各基层党组织党建工作考核范畴,坚持创先争优活动与产业发展、和谐稳定计划同安排、责任同落实、工作同检查、成效同考核、结果同奖惩,及时研制考核细则,层层签订目标责任书,细化内容,量化分值。建立健全了日常点评、年终考核、分级考核相结合的考核制度,采取月小结、季点评、年考核方式,分别由上级党组织对下级党组织进行考核、党组织对党员干部进行考核,确保一级抓一级,一级带一级,推动了活动深入开展。

针对“不会”的畏难情绪,创新引领示范机制,破解“盲目化”难题

业务熟悉才能得心应手,方法科学方能行之有效。针对创先争优活动系统性、针对性较强,具体到各个层面、单位差异性较大,加之部分基层党组织因党务干部交流较快存在“不会抓”的畏难情绪,我们以提升党建工作业务水平为着力点,创新“三促”机制,有效破解了活动“盲目化”难题。一是以“训”促抓。始终把活动的重心放在基层,任务压到支部,方法交给书记,坚持“抓书记、书记抓”,把开展活动的着力点放在抓党组织书记上,利用县委党校和远程教育站点平台,先后开展了党委(党组)书记集中培训、县级机关和企事业单位党组织书记分类培训、农村社区党组织书记分片培训“三项培训”,确保每个基层党组织都有1-2名“抓手”;印制了2000余份“基层党建工作明白卡”,分类制定创争标准,分发到基层党组织,确保党组织负责人把准方向、明确步骤、掌握方法。二是以“点”促面。活动伊始,35名县级党员领导干部身先示范,在红色经典广场庄严承诺,喊响了“向我看齐、对我监督”,带动了广大党员纷纷采取“岗位树诺、窗口亮诺、媒体晒诺”等形式,公开向群众亮出承诺;活动中,县委及时选树了“铁面交管”冀川、“二嫂支书”李琼瑶、“兼职校长”汤继荣等一批立得起、叫得响、推得开的模范标兵,迅速掀起了比学赶超、争先进位热潮。同时,按照“培育新典型、打造老典型”思路,采取“抓点连线扩面”的方式,在机关、乡镇等8个层面精心遴选了12个市级示范点、15个县级示范点,确立了新马线、新金线和金马线3个综合示范带,建立县级党员领导干部挂钩联系示范点(带)制度,着力通过“点”的引领、带动“线”的工作,促进“面”的发展。三是以“导”促改。坚持把督查指导作为了解情况、解决问题、推进活动的有力抓手。大力推行组工干部联片指导和行业包片指导制度,5个组织工作联片指导组、22个教育卫生行业包片指导组定期深入到各基层党组织,采取查阅活动资料、查看活动现场、实地走访党员群众等方式,看活动主题、载体、思路和县委提出的“建设革命老区经济强县”等重大部署是否紧密结合,看活动举措与自身的职能职责是否紧密结合,看活动方式方法同党组织及党员的实际情况是否紧密结合,对活动思路不清、措施不实、方法不当的,提出整改方向和建议,督促整改落实,确保创争活动深入推进

针对“不实”的浮躁情绪,创新推进落实机制,破解“务虚化”难题

创先争优重在行动,核心在抓好落实。针对部分基层党组织就活动抓活动,存在创争活动与中心工作“两张皮”现象和作风漂浮、消极应对的浮躁情绪,我们以务求实效为关键,创新“三抓”机制,有效破解了活动“务虚化”难题。一是围绕中心抓载体。活动中,我们紧紧围绕“建设革命老区经济强县”目标,提出了“三争三推一确保”的创争思路,结合行业特点和工作实际,在农村、社区、机关、非公企业等层面,分类明确了“建功在农村,发展富民”、“服务在社区,和谐为民”、“奉献在岗位、服务便民”、“创业在一线,示范带民”等主题,创新开展“四有四强”、“创建五型社区”、“学争创”、“三争一促”等发展主题突出、创争特色鲜明的系列主题实践活动,在全县迅速掀起了争先干事创业热潮。近一年来,全县农业产业稳步发展,出栏商品兔800万只、生猪110万头,产茧122万公斤;工业发展势头强劲,集中区建设快速推进,完成年度投资2亿多元,规模拓展至3.5平方公里,建成投产20家;商贸旅游日益活跃,实现社会消费品零售总额近20亿元、旅游总收入3.7亿多元。二是注重落实抓评议。坚持把群众满意作为检验创争活动成效的根本标准,充分利用评议这一有效手段,采取领导季点评、单位半年自评、群众年终测评、监督动态问评的“四评”方式,对基层党组织和党员发挥作用、服务群众、推动工作情况进行评议,确保活动取得实效。今年来,县级领导干部先后深入联系点适时点评100余人次,全县各基层党组织召开测评会1500余次,发放测评问卷1万余份,同时,县纪委、县委组织部开通了2部公开电话,在《仪陇在线》设置了网络留言版,搭建起了群众互动监督评议平台,有效解决了创争活动中个别党组织公开承诺不实在、与中心工作结合不紧密、整改落实不到位等问题。三是强化带动抓激励。县委研制出台了《仪陇县创先争优活动评选表彰试行办法》,分类明确了先进基层党组织、优秀共产党员的评选表彰资格、条件和评选步骤、办法,采取动态评选与定期表彰相结合方式,对兑现承诺成效突出、党员群众普遍满意的基层党组织和党员进行表彰奖励,对活动开展不力、疲于应付的进行挂牌通报,并对第一责任人和直接责任人进行诫勉,激励基层党组织和党员“比”出干劲,“赛”出业绩。今年来,3名党务干部因作风实、抓创争活动有点子办法,在全县公推直选事业单位党组织领导班子成员中脱颖而出,高票当选为党支部书记;1名村党支部书记因承诺兑现不到位,群众基础较差,被党员直选“下课”。同时,县委每年拿出30万元资金,用于表彰活动中涌现的先进集体和优秀个人,仅今年“七一”, 2个乡镇党委各重奖2万元,5名优秀村(社区)党支部书记各重奖1.5万元养老保险金,带动了全县基层党组织和党员参与创先争优活动的积极性和主动性,推动了全县经济社会和谐发展。


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